中国审判：李迎新委员提案建议——完善多元解纷机制 推动国际商事纠纷化解

李迎新委员提案建议

党的二十届四中全会提出，要“加快涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制”。以调解、仲裁、诉讼为代表的国际商事纠纷多元化解决机制既是一个国家营商环境和参与全球治理能力的重要体现，也是一个国家法治软实力的真实反映。

第十四届全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新关注到，近年来，我国对外开放程度不断加大，对外经贸活动也越发活跃，国际商事纠纷随之呈现高发频发的趋势。2025年，全国法院受理涉外民商事一审案件约4万件，同比上升近50%。

“当前，国际商事纠纷多元化解决机制在实际运行中仍面临一些深层次问题。”李迎新委员表示，多元化纠纷解决机制在内部衔接不畅、解纷队伍的国际化与专业化水平不足、机制对国际商事纠纷当事人需求的匹配度不够、机制的国际影响力及竞争力有待提升等方面存在的短板，制约了其效能的充分发挥。

在李迎新委员看来，完善国际商事纠纷多元化解决机制，关键在于制度创新与解纷渠道多元。针对上述问题，李迎新委员提出以下建议：一是加强顶层设计与规则供给。以新修订的《中华人民共和国仲裁法》《商事调解条例》颁布为契机，加快构建系统完备、衔接国际的规则体系。最高人民法院应加快推进相关司法解释起草工作，确保司法实践中法律适用的统一性和准确性。二是加大对不同解纷方式的整合力度。进一步整合不同机构之间的对接机制。此外，还要持续向企业和社会普及仲裁、调解的独特优势和流程，倡导“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的理念，进一步提升经营主体选择商事仲裁、调解的意愿。三是提升解纷队伍的国际化、专业化水平。吸纳知名专家、资深仲裁员、执业律师等法律共同体成员，特别是外籍和港澳台调解员参加多元解纷工作，做到选优、选强、选精专家调解员队伍，形成高质量、多层次、国际化团队。四是强化数字赋能与规则引领。善于运用区块链存证、人工智能辅助等信息技术提升解纷的效率和公正性，实现不同解纷方式的在线衔接。打造具有国际公信力的争议解决品牌，吸引更多中外当事人选择在中国解决纠纷，将中国打造成为国际商事争议解决优选地。